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上海司改实施一年:检察官独立办案超八成

时间:2019-07-07 11:51:31 来源:网络整理 作者:刺客 阅读:4653次

作为全区首例环境污染案,王凯进行初步审查后,认为该案属于“四级风险案件”,该案最后由副检察长张晨出庭支持公诉。最终,法院采纳了检察机关建议,判处科技企业罚金20万,对6名被告人均作出有罪判决。

●四级风险案件主要包括存在“罪与非罪”争议、未成年人刑事责任年龄证据不足等情况的案件

2000年,中央提出要建立社会抚养费制度。2001年,财政部、国家计委将社会抚养费列为全国行政事业性收费项目的目录。从中央政府层面,已经把社会抚养费的征收视为一个行政事业性收费项目来列支的,不是按罚款来对待的。这是《人口与计划生育法》出台之前的做法。

马军胜介绍,快递暂行条例是在我国快递业实现迅猛发展的基础上制定的。自2007年以来,我国快递业由小到大,发展迅猛,2017年全国快递业务量超过400亿件,十年间年均增幅42%。我国快递业务量已连续4年位居世界第一,包裹快递量超过了美、日、欧等发达经济体,对全球增长贡献率超过了50%。

不忘初心,方得始终。今天,我国经济总量已逾90万亿元、稳居全球第二大经济体,我们在一个又一个领域写下从追赶到超越的精彩叙事,推动中国号巨轮劈波斩浪、行稳致远,我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。“大人者,不失其赤子之心者也”。在前进的道路上,无论走得有多远,无论收获多少荣光,我们都不能忘记当初为什么出发,都不能忘却共产党人的初心与使命。

许映龙:据目前监测分析,今年首个台风的预报难度较大,其强度及未来发展路径尚有不确定性。

这是当时日本电视台播放战后70年报道系列之一——《南京事件》,节目最后承认当时日军确实发生了对中国人的虐杀。

从书记员、助理检察员、检察员,一路奋斗到闵行检察院公诉科副科长,胡智强走了12年。

闵行区检察院检察长潘祖全认为,这种办案模式下,审者不定、定者不审弊端凸显,一旦发生错案、不诉、撤回起诉等案件质量问题,有关人员共同承担责任,导致权责不分明的矛盾。

临近春节,回乡过年的大学生退伍兵周炯,在亲戚接站的私家车里左顾右盼,对家乡大湾村近年来的变化由衷赞叹。

如一道闪电,以一声怒吼,苏炳添将时间定格在9秒92,打破亚运会男子百米纪录,在亚运史册上再次留下一抹绚丽的“中国红”。

作为试点中的试点,根据上海市委政法委的部署,上海检察机关确定二分院、徐汇、闵行、宝山区院为改革先行试点单位。四家检察院改革前有检察官585名,占队伍总数的57%。

新京报记者张媛

这次金砖国家与欧亚大陆成员的对话与合作,再次传承了“金砖国家+”的开放合作模式。这不仅将金砖国家伙伴关系拓展到相关国家和地区,也进一步扩大了金砖国家辐射圈,从而为全面提升金砖国家在国际和地区事务中的影响力开拓了更加广阔的空间。

“政事儿”(微信ID:xjbzse)注意到,在刘善桥被“双开”后,湖北省委、省政府党组、省人大常委会党组、省政协党组分别召开专题会议,传达中央纪委对刘善桥严重违纪问题的处理决定。此外,刘善桥此前工作的襄阳、黄冈、随州三个地级市,也分别召开市委常委会议,表示坚决拥护党中央决定,要彻底肃清刘善桥遗毒。

●无风险案件事实清楚、犯罪嫌疑人认罪、定罪定性无争议的案件

从上海市院层面,建立了一套案件评查、个案评鉴制度,由检察长、检察业务专家以及人大代表、政协委员和专家学者参加的评鉴委员会评鉴,确认检察官应承担的责任。而各试点检察院也基本采取了权力清单模式,厘清检察官权力配置,比如有的采取“授权清单”方式,有的采取“负面清单”方式,明确除检察长、检察委员会的权力外,其余办案权力均由检察官或主任检察官行使。

案件分五级定责任人

羊城晚报讯记者余宝珠报道:即将迈入地铁时代的东莞,未来将实现与深圳5条线路的互通互联。4日上午,深圳地铁集团与东莞实业集团签订《战略合作框架协议》,未来将成立合作小组,全面启动两市轨道交通线路对接、立项审批等。根据该协议,双方将共同研究深圳5条地铁线路与东莞地铁的互联互通问题。

据统计,上海启动司法改革后,必须由检察长、检委会行使的职权从原来50多项减至17项。而在四个先行试点单位,由检察官决定、不再“三级审批”的案件数量比改革前上升40%以上,正、副检察长直接办理案件数量上升75%,闵行区检察院办理审查起诉案件的平均天数,2014年比2013年同期缩短3.52天。

除了参照入额要求,“具备良好的职业操守、相应的办案能力和办案经历、一般具有全日制大学本科或硕士以上学历学位等资格条件”,所有人都要重新考试。不单单是检察院,51岁的上海市二中院审判监督庭法官王亚勤,从1985年就进入法院工作,面对改革,她也要复习,跟比自己小一二十岁的年轻人一起统考竞争上岗。

杜建民来到赵伟群的办公室,郑重地向他递交了这份加盖了刑侦大队公章的“强制休息令”。

对此,曹建明透露,最高检根据各方意见,初步提出在实行检察人员分类管理、落实检察官员额制基础上,根据履行职能需要、案件类型及复杂难易程度,实行不同办案组织形式。

“很少有人会想在节假日来斯塔滕岛逛逛,冬天更是冷清,而中国彩灯节让这里‘活’了起来,”园区首席执行官艾琳·富克斯说,“我们希望彩灯节继续办下去,吸引更多人来斯塔滕岛。”

以王凯近期办理的两个案件为例,一起摩托车撞死电动车主案,事实清楚,证据确实充分,王凯作为检察官直接决定提起公诉,并对案件负责。而一家科技企业通过招投标方式找来一家公司处置厂区内的危废物品,造成60余吨类属HW09的危险废乳化液倾倒在没有任何防渗漏措施的坑塘内。

司法责任制文件在制定

武汉大学学术委员会认为:李红良团队被举报的相关内容不存在学术造假行为,但在论文撰写过程中存在个别疏漏,建议以后更加严谨细致。

新华社北京12月20日电题:跑好伟大复兴的接力赛——习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话在各地基层党员干部群众中引起热烈反响

高风险案副检察长出庭

“大家都知道,我们城上村原来是个有名的贫困村,村里到处是垃圾,几个打麦场杂草丛生,美好生活对我们来说,好像是不可能的事。”在联名信中,村民这样形容曾经的村貌。

不管是考研党还是科研人员,为发际线糟心的队伍正不断壮大……

以批捕为例,公安机关移送过来的案件,法律规定7日以内要做出是否批捕的决定。7天,扣除周末和各级领导审批时间,真正留给办案人员的时间并不长。一个涉及人身自由的批捕决定,需要完成阅卷、审查初步证据等,压力可想而知。

“去年外贸形势非常复杂严峻,不确定、不稳定因素很多。”钟山表示,在党中央、国务院的坚强领导下,中国外贸实现规模扩大、质量提高,取得了很好成效。去年全年外贸增量达5100多亿美元,相当于全球第二十大贸易国全年总量。

而《上海检察改革试点工作实施方案》提出了检察官、检察辅助人员、司法行政人员分别占队伍编制33%、52%、15%的员额控制目标,希望确保85%以上的检察人力资源投入办案工作。这就意味着,至少有200多名曾经的检察官将无缘入额。2015年3月,刚过完春节,一场牵扯复杂利益调整的改革真切地发生了。

长期以来,法官、检察官参照公务员序列的模式,所有的奖惩、福利待遇都只能依靠行政职务的晋升。升上去的,渐渐疏离了一线办案,升不上去的是大多数,拿着与公务员一样的工资,肩负着守护社会公平正义最后一道防线的重任。而卡在中间的是胡智强这样的青年骨干,一年近百件案件成了基本配备。除了办案,调研、写材料、开会、学习,还要主持管理公诉科的日常事务。

改革之初,上海检察改革试点工作推进办公室主任谭滨最担心的是,改革牵扯巨大利益调整,放权后谁来监督检察官,确保办案质量。

具体而言,小学一二年级不布置书面家庭作业,三至六年级书面家庭作业完成时间不得超过60分钟,初中不得超过90分钟,高中阶段也要合理安排作业时间。寄宿制学校要缩短学生晚上学习时间。

柯俊院士长子柯英说,父亲生前患有多种疾病,是现代医学延长了父亲的生命,父亲希望通过这种方式,为医学事业作最后的贡献。

“如何让检察官成为司法办案主体,如何放权、控权,如何让检察官有权、有责”,就成为本轮检察权运行机制改革、完善司法责任制的重中之重,上海市检察院研究室主任陶建平认为,过去把检察官当普通公务员管理,改变待遇只能靠职务晋升,现在把检察队伍专业化,给予特殊待遇,放权让其办案,同时承担一定责任。

人类战争史已经充分证明,战争,从来不是单纯的军事行为。战争是包括政治力、军事力、经济力、文化力、外交力等在内的综合国力的博弈,说到底是战略的博弈。虽然胜败乃兵家常事,但胜者自胜,败者自败,看似偶然性在起作用,实则必然性在起作用。而对一个国家来说,战略思维、战略决断能力的有无和优劣,则是决定性的。

员额制对像胡智强“公诉科副科长”这样的行政头衔,在五年过渡期后将成为历史。入额者的身份都是检察官。

一辆投弹消防车上装载有24发灭火弹。《中国经济周刊》记者肖翊摄

而对更年轻的王凯而言,此前的闵行检察院助理检察员,成为新中国首批通过遴选入额的检察官,摆脱了“助理”二字,又适逢司法改革,意味着真正独立办案的日子到来。忐忑、兴奋、责任感,王凯形容至今仍“心潮澎湃”。

“疫苗之王”,安全之殇。这连着的责任之重,这造成的人心之痛,都无法被抹去。都说“亡羊补牢”,也只有从防范到追责层面都及时、彻底地“补牢”,让反思补缺够得上抚慰和消弭问题疫苗带来的锥心之痛,才能避免类似问题再现。

上海闵行检察院案件风险分级

2017年年末,资金市场的“味道”有些不一样,受影响最大的是非银机构和小银行。

●一级风险案件主要事实证据清楚、部分非主要证据有缺失的案件

2014年底成立的北京知识产权法院,是我国成立的首家知识产权审判专业机构。北京、上海、广州知识产权法院的相继成立,也标志着我国知识产权司法保护进入了新时代。

会议还分别听取了全国政协副主席兼秘书长张庆黎等关于政协全国委员会专门委员会通则(修订草案)和人事事项的说明。

据了解,兰念瑛当时与新月村50户村民签订了100亩苗木种植合同,为村民提供种子、技术和销售“一条龙”服务。

我们还支持中国科学家开展提高家畜健康水平的研究工作,这对发展中国家的食品安全和农村经济具有至关重要的作用。我们正与中国商务部和农业部合作,共同推进非洲农业的可持续发展。

最终,上述四家试点院首批共有308名检察官入额。

为给境外非政府组织开展登记备案提供指引和帮助,相关配套规范性文件也在研究制定,包括《境外非政府组织代表机构登记和临时活动备案办事指南》、《境外非政府组织在中国境内活动领域和项目目录、业务主管单位名录》等。

为此,改革启动后,潘祖全首先推动的一件事是打破原来的业务科室设置,把入额的检察官重新组合,设置26个主任检察官办公室(办案组),每个小组由1名主任检察官、2名具备独立办案资格的检察官、2名检察官助理和1名书记员组成,直接对检察长负责。

“随着大屏手机的普及,手机与电脑、电视、平板电脑等设备收看视频的体验差距明显减小,同时由于手机在私人化、碎片化等方面的明显优势,使得用户愈发倾向使用手机收看网络视频。”中国互联网络信息中心分析师郭悦说,调查数据显示,2017年国内网络视频用户付费比例达到42.9%,相比2016年增长7.4个百分点,且用户满意度达到55.8%,预计未来仍将保持较高速的增长趋势。

此外,今年4月28日,上海市检察院还启动了一项“社会参与评议上海检察改革”。包括市人大、政府、政协相关机构人员,人大代表、政协委员、法学专家、媒体记者和群众代表在内的43名参评代表,实地考察上海检察改革试点工作,旁听检察官遴选面试、参与检察改革理论和实务调研等,并对上海检察改革试点工作进行评价、提出建议,提供论证、咨询服务。根据方案,此次活动将持续到2019年底。

去年7月,上海作为全国首批司法改革试点省份,率先在全国先行先试。一年来,通过确定检察官员额、实行人员分类管理、完善司法责任制等,上海检察系统打破过去的三级审批制,检察官独立作出决定的刑事案件从过去的68%,上升到82%。

意见首次明确审理案件时,有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为等七种情形必须追责;法官应当对其履行审判职责的行为承担责任,在职责范围内对办案质量终身负责。

●一般检察官可直接决定从无风险到二级风险案件。

区域内交通枢纽分工协作不足。以三地机场为例,2014年首都机场旅客吞吐量突破8600万人次,而天津机场仅为1200万人次,不到设计吞吐能力的一半,石家庄机场560万人次,仅为设计能力的28%,形成了首都机场“吃不下”、天津机场“不够吃”、石家庄机场“吃不上”的不均衡状况。

谭滨表示,作为先行试点,上海已提炼总结了确立检察官权力清单、科学设定检察官岗位、明晰检察官办案责任等30余项具有推广意义、可操作的经验做法。

长期以来,检察院实行三级审批办案模式,一起案件通常是由检察官承办,办案部门负责人审核,检察长或检察委员会决定。这种办案模式的最大特点是集体智慧,一些青年检察官并不讳言,“反正后面有人帮你把关”,但一个缺点是战线拉得太长。

●主任检察官可决定从无风险到三级风险案件。

承诺:启动打赢蓝天保卫战计划,跨区域联防联控大气污染;推进46个城市形成若干垃圾分类示范片区。

业内人士认为,发审会只是IPO最后一个环节,之前还有见面会、反馈会、初审会等。严格审核向前端延伸,清除一部分以各种手段占据IPO排队环节的公司,可大幅提高IPO审核效率,使IPO融资渠道更加畅通,让优质公司尽早上市。

农业农村部蔬菜市场分析预警团队首席分析师张晶:

隐藏在“免费午餐”背后的是数据信息的捕获。360天马安全团队负责人柴坤哲说,这类App打着免费旗号,能够在短期内扩展足够多的用户,积累Wi-Fi与密码的对应数据库,并进行其他维度的数据收集,甚至出售数据给第三方平台。

独立办案打破三级审批

福州市出入境管理局的相关负责人对记者表示,2015版电子台胞证最明显的变化有以下几个方面,一是采用了卡式证件的形式,大小与信用卡相当,携带使用更为方便。二是取消了签注区,进一步落实了取消台胞签注政策规定。三是可以自助通关,为台胞节省了时间与金钱。电子台胞证启用后,仍在有效期内的现行本式通行证可以继续使用,持证人可以向试点单位申请换发电子台胞证,且收费标准仍旧不变。(完)

(敲黑板)童鞋们请划重点:不是表决没有通过,不是提案遭到否决,而是连表决的机会都没有,根本没有纳入大会议程,大家表示懒得讨论这个问题。

职务晋升是唯一通道

陆群:实事求是地讲,体制对我还是很包容的,没有亏待过我。

指导案例105号《洪小强、洪礼沃、洪清泉、李志荣开设赌场案》旨在明确以营利为目的,通过邀请人员加入微信群的方式招揽赌客,通过竞猜游戏网站的开奖结果等方式,以押大小、单双等方式进行赌博,利用微信群进行控制管理,在一段时间内持续组织网络赌博活动的行为,属于刑法第三百零三条第二款规定的“开设赌场”。

引入社会参与评议改革

省总工会相关负责人表示,《实施细则》重点对基层工会经费的使用作出了明确规定,强调要严格执行中央八项规定,围绕工会主责主业,合理有效地使用资金,把更多工会经费用在职工身上,不准将工会经费用于服务职工群众和开展工会活动以外的开支,确保工会经费取之于职工用之于职工。

●检察长或分管检察长决定“四级风险”案件。

●二级风险案件虽嫌疑人不认罪翻供、但主要事实证据清楚的案件

“既要放权,又要保证案件质量。”潘祖全表示,为此闵行区检察院出台一套《办案质量风险评估控制办法》,将所有案件分级:从“无风险”、“一级风险”,到“四级风险”。相对应的,一般检察官可直接决定从“无风险”到“二级风险”案件;主任检察官可决定从“无风险”到“三级风险”案件;“四级风险”案件,由检察长或分管检察长决定。

●三级风险案件主要事实证据有争议、但是不至于构成无罪的案件

与会专家们聚焦的一点就是我国检察职能的复杂性。中国政法大学诉讼法学研究院院长卞建林教授认为,推进检察改革很重要的一个前提,就是要把检察机关自身特点和检察规律弄清楚,检察机关职权的多样性、检察长负责制的领导体制、检察院内部上下级的领导关系等诸多个性特点,决定了人民检察院司法责任制改革必须有别于法院改革,走符合自身特点的改革路径。

全市统考“筛”检察官

在老司城文教区的东南坡顶坐落的关帝庙和文昌阁遗址是儒家文化建筑遗存,由土司彭元锦所建。该遗址总面积近600平方米,现存的部分残墙下还有门道和台阶,均用卵石砌成。与关帝庙相邻的文昌阁是关帝庙的前殿,是一座具有土家族民族风格的三层重檐式木构建筑。土司宗祠里的德政碑是第三十三世土司彭泓海于清康熙年间竖立,碑文中“去猛存宽,用贤退吝,易杀戮为鞭朴”的司治理念,闪烁着儒家文化的光芒,是封建法制文明的进步。

有务工人员反映,这是老板招工的“套路”:先许诺高薪把人招进来,在旺季的时候确实能挣一万多,但是到了淡季就把人开除。除此之外,一线工人工作强度大,每天工作长达15个小时,中间的休息时间只有一二十分钟。

新京报记者从最高检获悉,近期最高检正积极就制定关于完善人民检察院司法责任制的有关文件征求专家学者意见建议,7月8日在昆明召开的大检察官研讨班上,检察长曹建明亲自主持,就司法责任制改革中的重大问题“问计”专家学者。

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